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    發布機構: 臨汾市人民政府辦公廳 索 引 號: 11140900012775903Q\2018—00055
    標     題: 臨汾市人民政府辦公廳
    印發關于促進金融支持小微企業發展的
    若干措施的通知
    添加日期: 2018-08-21
    文     號: 臨政辦發〔2018〕65號 生成日期: 2018-08-21
    主題分類: 財政、金融、審計/其他 主 題 詞:

    2018-08-21    瀏覽:

    臨汾市人民政府辦公廳

    印發關于促進金融支持小微企業發展的

    若干措施的通知



    各縣、市、區人民政府,臨汾、侯馬經濟開發區管委會,壺口風景區管委會,市直有關部門:

      《關于促進金融支持小微企業發展的若干措施》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。




    臨汾市人民政府辦公廳

    2018年8月21日



    關于促進金融支持小微企業發展的

    若干措施


      為貫徹落實國家關于小微企業金融服務有關政策和山西省人民政府辦公廳《關于促進金融支持小微企業發展的實施意見》(晉政辦發〔2018〕48號)精神,進一步加大金融對小微企業發展的支持力度,著力破解小微企業融資難、融資貴問題,制定以下措施。

      一、 完善小微企業融資擔保體系

    (一) 完善政銀擔合作機制。

      鼓勵我市優質融資擔保機構融入省級融資再擔保體系,統一對接銀行機構,由省級再擔保機構、合作銀行、市級擔保公司、縣級政府等探索合理的政、銀、擔合作與風險分擔模式,形成政、銀、擔優勢互補、權責統一、風險共擔、共助小微的工作機制。(市政府金融辦牽頭,市國資委、市財政局和各縣市區政府配合)

    (二) 做大做強融資擔保公司。

      推動融資擔保公司擴充資本金,現有融資擔保公司注冊資本金不得低于2000萬元。對于注冊資本低于2000萬元的融資性擔保公司,要在2018年完成資本金補充工作,對逾期未完成補充資本金工作的,將啟動退出機制。(市政府金融辦牽頭,市財政局、市地方金融協會和各縣市區政府配合)

      (三)支持貧困地區融資擔保體系建設。

      鼓勵在貧困縣設立融資性擔保公司,在無融資性擔保公司的貧困縣設立融資性擔保公司,注冊資本由1億元可放寬至5000萬元。加強貧困地區擔保體系建設,鼓勵民間資本參股設立融資擔保公司,切實解決貧困地區小微企業無擔保難題。(市政府金融辦牽頭,市扶貧辦、市地方金融協會和各縣市區政府配合)

      (四)健全融資擔保公司考核機制。

      弱化對政策性融資擔保公司的盈利考核,合理降低擔保費率,減少不必要的反擔保要求。對長期不開展業務、資金閑置的政策性融資擔保公司進行約談,并啟動退出機制。各商業性融資擔保公司對小微企業進行擔保,不得附加不合理要求,不得隨意增加費用,不得以保證金或其他形式違規占用小微企業資金。(市政府金融辦牽頭,市財政局、市中小企業局、市地方金融協會和各縣市區政府配合)

      二、 拓寬小微企業融資抵質押范圍

    (五) 不斷增加抵質押業務品種。

      鼓勵各銀行機構結合小微企業實際情況,加大抵質押業務創新力度,在傳統不動產抵質押品的基礎上,大力發展股權、收益權、商標權、專利權等權利質押融資模式,引入出口退稅質押、倉單質押、保單質押、債券質押等質權融資模式,不斷提高抵質押率。(臨汾銀監分局牽頭,市政府金融辦、市銀行業協會配合)

    (六) 盤活小微企業應收賬款。

      建立市級應收賬款融資服務機制,通過政策解讀、業務輔導、重點推薦等方式,推動小微企業登錄人民銀行中征應收賬款融資服務平臺,開展應收賬款質押/轉讓融資,盤活企業存量資產。相關部門要推動供應鏈核心企業與平臺系統對接,助力其上下游小微企業提高申貸成功率和融資效率。鼓勵政府采購部門加入中征應收賬款融資服務平臺,為小微企業融資提供便利。(人行臨汾市中心支行牽頭,市工商聯、市中小企業局、市政府采購中心和各縣市區人民政府配合)

      三、 強化小微企業征信體系建設

      (七)促進小微企業信用信息共享。

      加快我市小微企業信用信息體系建設,建立小微企業信用信息系統,做好小微企業信用信息的歸集、公示工作,并及時將有關信息歸集至信用信息系統。(市發改委、人行臨汾市中心支行牽頭,市中小企業局配合)

      (八)健全小微企業失信懲戒機制。

      建立小微企業違約信息通報機制,定期發布小微企業信貸違約信息。制定小微企業嚴重失信行為“黑名單”的認定辦法,并依法依規開展失信聯合懲戒,推動解決訴訟慢、執行難問題。(市發改委、人行臨汾市中心支行牽頭,市中小企業局、市中級人民法院配合)

        四、優化小微企業融資發展環境

      (九)有效落實小微企業金融政策。

    各銀行機構要認真落實銀監會小微企業貸款“兩增兩控”工作要求,年初單列全年小微信貸計劃,不得擠占、挪用。嚴格落實無還本續貸政策,支持正常經營的小微企業融資周轉“無縫銜接”。嚴格執行“七不準、四公開”規定,落實小微企業減費讓利政策。鼓勵和支持國有銀行普惠金融事業部在基層落地,不斷擴大小微金融服務覆蓋面。加快金融大數據、云計算等技術應用,幫助小微企業及時便捷獲得金融服務。建立考核機制,進一步放大財政風險補償金作用,利用補助、貼息、風險補償等多種手段,提高財政資金的杠桿作用,引導和帶動銀行資金支持小微企業發展。銀監部門應加大銀行業金融機構監督考核力度,將推進小微企業金融服務工作納入日常非現場監管,完善常態化的監管督導機制。為小微企業使用“臨汾市企業資金鏈應急周轉保障資金”開辟綠色通道,凡生產經營正常、無不良征信記錄、無偷稅漏稅行為的小微企業均可優先使用資金進行轉貸續貸。稅務部門要積極落實稅收優惠政策,切實減輕小微企業負擔。(臨汾銀監分局、市財政局、市經信委、市稅務局和各縣市區政府牽頭,市政府金融辦配合)

    (十) 加強小微企業上市培育工作。

      建立企業上市掛牌資源庫,優先支持各類創新型、創業型、成長型小微企業入庫,予以重點培育。發揮山西股權交易中心和臨汾市運營中心作用,支持小微企業掛牌、展示、托管和股權融資。建立由政府資金引導、社會資金參與的中小微企業產業投資基金、扶持專項基金,建立覆蓋小微企業生命周期、對接上市掛牌全過程的基金體系。支持擴大小微企業金融債券發行規模,募集資金全部用于小微企業信貸投放。(市政府金融辦、市財政局牽頭,市中小企業局和各縣市區政府配合)

    (十一) 擴大小微企業信貸風險補償金規模。

      完善市級信貸風險補償機制,建立規模不低于1000萬元的市級小微企業風險補償金,并根據信貸投放規模逐步擴大風險補償金規模。各縣(市、區)應根據實際,建立縣級小微企業風險補償金。(市財政局、市中小企業局和各縣市區政府牽頭)

    (十二) 大力處置小微企業不良貸款。

        各金融機構要用足用好不良貸款核銷政策,積極采取市場化手段,多渠道、批量化處置小微企業不良貸款,為新增貸款騰出空間。各金融機構要加強與四大資產管理公司駐晉機構、省級地方資產管理公司的對接,加大對小微企業不良貸款的處置力度,提高不良貸款處置效率。(臨汾銀監分局牽頭,市政府金融辦、人行臨汾市中心支行配合)

    (十三) 建立小微企業協調服務機制。

      市、縣兩級要建立中小微企業協調服務機制,按季度召開協調會議,及時解決小微企業發展中遇到的困難和問題。將打擊惡意逃廢金融企業債務作為常態化工作,按年度開展工作。市、縣兩級政府要指導、幫助金融機構化解不良貸款,進一步改善小微企業金融生態環境。(市中小企業局、市政府金融辦和各縣市區政府牽頭,臨汾銀監分局配合)

    (十四) 提高行政許可事項辦事效率。

      提高小微企業行政許可事項辦事效率,縮短營業執照、不動產登記等權證辦理時限,簡化審批流程,支持小微企業抵押融資。適度放寬對創業擔保貸款貼息申請人有關商業貸款記錄的限制條件,簡化抵押權續期登記,不良資產處置等流程。融資擔保機構依法需要辦理抵質押的,各級有關登記機關應當予以辦理。(市國土資源局、市住房和城鄉建設局、市工商局、市行政審批管理中心牽頭)

























    抄送:市委辦公廳,市人大常委會辦公廳,市政協辦公廳,市中級法院,市檢察院,人民團體,新聞單位。

    臨汾市人民政府辦公廳                 2018年8月21日印發

    校對:王平(市政府金融辦)                   共印95份

      

    主辦:山西省臨汾市人民政府 ? 版權所有 2017

    承辦:臨汾市人民政府辦公廳

    建設管理:臨汾市政府電子政務中心

    設計制作:臨汾辰和科技有限公司(技術支持:400-0357-001)

    晉ICP備05003731號  


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