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    發布機構: 臨汾市人民政府辦公廳 索 引 號: 11140900012775903Q\2018—00058
    標     題: 臨汾市人民政府辦公廳
    關于進一步壓縮企業開辦時間的通知
    添加日期: 2018-09-04
    文     號: 臨政辦發〔2018〕68號 生成日期: 2018-09-04
    主題分類: 市場監管、安全生產監管/其他 主 題 詞:

    2018-09-04    瀏覽:

    臨汾市人民政府辦公廳

    關于進一步壓縮企業開辦時間的通知



    各縣、市、區人民政府,臨汾、侯馬經濟開發區管委會,壺口風景區管委會,市直有關部門:

      為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步壓縮企業開辦時間的意見》(國辦發〔2018〕32號)和《山西省人民政府辦公廳關于進一步壓縮企業開辦時間的實施意見》(晉政辦發〔2018〕73號)精神,進一步簡化企業開辦程序,壓縮辦理時間,提高開辦效率,激發市場活力,打造“六最”營商環境,經市人民政府同意,現就有關事項通知如下:

      一、總體要求

      全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,深化“放管服”改革,圍繞破解開辦企業環節多、效率低、耗時長等問題,統一工作標準,簡化優化流程,強化責任落實,提高服務效能,增加透明度和可預期性,切實壓縮企業開辦時間,提升企業開辦便利度,進一步降低制度性交易成本,激發大眾創業萬眾創新活力。

      二、工作目標

      進一步簡化企業從設立到具備一般性經營條件所必須辦理的環節,將企業開辦環節壓減為企業登記、公章刻制、發票申領3個環節。壓縮辦理時間,2018年10月底前,市行政審批管理中心、堯都區、臨汾經濟開發區、侯馬經濟開發區要將企業開辦時間壓縮至5天(指工作日,下同)以內;其他縣(市)要在2018年底前實現企業開辦時間壓縮至5天以內的目標。

      鼓勵各縣(市、區)在確保工作質量的前提下,結合實際加大工作力度,進一步壓縮企業開辦時間,建立健全工作長效機制和企業開辦的制度規范,持續提升我市企業開辦便利度。

      三、主要任務

      (一)大力推行“一窗受理、并行辦理”模式。工商、公安、人社等部門的企業開辦相關事項集中進駐政務服務大廳,將申請人依次向各部門提交材料的傳統辦事流程,改造為一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結的“一窗受理、并行辦理”流程,實現部門間企業開辦各環節信息“一次采集、分類管理”。堅持不重復、不遺漏原則,依法對開辦企業所需申請材料進行再梳理、再精簡,最大限度壓減申請材料數量。大力提升“互聯網+政務服務”水平,搭建涵蓋企業開辦各類事項的一窗式網上辦事服務平臺,打通不同層級、不同部門信息系統之間的共享通道,在企業開辦方面率先實現“一網通辦”“只進一扇門”“最多跑一次”。積極推進電子營業執照在“互聯網+”環境下跨區域跨領域跨行業應用。

      (二)深化企業登記便利化改革。推進企業名稱登記管理改革,除涉及前置審批事項或國家市場監督管理總局核準的名稱外,取消企業名稱預先核準,全面實施企業名稱自主申報,申請人可以自主申報的企業名稱一并申請辦理企業登記。大力推行企業登記全程電子化,實行企業登記申請、受理、核準、發照、公示全流程網上辦理。簡化企業注冊登記程序,積極推行“審核合一”登記制度。開展銀行網點代辦企業登記活動,拓展服務功能。將辦理企業設立登記的時間壓縮至3天以內。

      (三)提高公章制作效率。嚴格落實《國務院關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》(國發〔2017〕7號),取消公章刻制審批,實行公章刻制備案管理,并將其納入“多證合一”改革涉企證照事項目錄,由工商部門采集并推送相關信息。各地公安部門應在服務平臺和政務服務大廳公布公章制作單位名錄,由企業自主選擇。公章制作單位應在1天以內完成印章刻制,并按照規定向公安機關備案。嚴禁指定公章制作單位制作公章,嚴禁要求企業前往公安機關辦理公章刻制備案。

      (四)優化新辦企業申領發票程序。稅務部門要進一步落實《國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》(國辦發〔2017〕41號),對已在登記機關領取加載統一社會信用代碼營業執照的企業,采用統一社會信用代碼進行登記管理,并充分利用服務平臺采集的實名認證信息等共享數據,新辦企業在開展業務時補錄稅務登記信息。各縣(市、區)稅務部門要在政務大廳等場所與工商部門共同設立聯合登記窗口,將企業信息確認、實名信息采集、稅(費)種登記等事項前移企業登記注冊環節,進一步優化發票申領程序,壓縮發票申領時間。將新辦企業首次辦理申領發票的時間壓縮至1天以內。

      (五)完善企業社會保險登記業務流程。鞏固和擴大“多證合一、一照一碼”改革成果,各級社保經辦機構不再單獨核發社會保險登記證,取消社會保險登記證定期驗證和換證制度,采用統一社會信用代碼進行登記管理。加大信息數據共享和應用機制,做好企業社會保險信息補錄和職工參保登記業務的銜接,推動職工參保登記業務網上辦理,壓縮辦理時間,為企業提供更加便捷高效的登記服務。

      四、工作要求

      (一)加強組織領導。各縣(市、區)、各有關部門要高度重視壓縮企業開辦時間工作,將其作為全市優化營商環境的重要內容,加強組織領導,強化統籌協調,倒排任務工期,壓緊壓實責任。要嚴格按照時限要求和進度安排,實施臺賬式管理,扎實推進改革各環節的落實。各縣(市、區)人民政府和經濟開發區管委會要落實主體責任,完善工作機制,細化任務措施,及時協調解決工作中存在的重大問題,確保如期完成工作目標。

      (二)加強協同配合。全市各級工商和市場監管部門要充分發揮牽頭單位作用,積極會同相關部門明確職責分工,加強協同配合,形成工作合力。工商和市場監管部門負責壓縮企業開辦時間,公安部門負責壓縮公章辦理時間,稅務部門負責壓縮新辦企業申領發票時間,人力資源和社會保障部門負責完善企業社會保險登記業務流程,政務服務中心負責“一網通辦”網上辦事服務系統建設和“一窗受理、并行辦理”窗口工作。企業開辦前后需要辦理有關審批手續的,相關部門要進一步優化流程、簡化手續、提高效率,加快解決“準入不準營”的問題。

      (三)加強宣傳培訓。各縣(市、區)、各有關部門要通過門戶網站、新聞媒體、微博、微信等多種渠道,積極開展改革政策解讀和辦事指導,及時回應社會關注的熱點、難點問題,引導企業和社會公眾了解改革政策,形成支持推動改革的良好氛圍。要加強企業開辦事項業務培訓,切實提高工作人員的操作水平和業務能力。積極推進窗口服務標準化和規范化建設,配足配強窗口服務力量,緩解窗口工作壓力,確保改革措施落地生根。

      (四)加強督促檢查。市統計局要按照國家統計局統一部署,依法開展評價工作。市工商局要會同有關部門加強對全市壓縮企業開辦時間工作的指導協調,組織開展督促檢查,跟蹤工作進展,及時通報有關情況。對工作落實不力、進展緩慢,造成嚴重不良影響的,及時予以通報曝光,依法依規嚴肅問責。




      


    臨汾市人民政府辦公廳

    2018年9月4日

    (此件公開發布)

















    抄送:市委辦公廳,市人大常委會辦公廳,市政協辦公廳,市中級法院,市檢察院,人民團體,新聞單位。

    臨汾市人民政府辦公廳                  2018年9月4日印發

    校對:李品升(市工商局)                     共印75份

      

    主辦:山西省臨汾市人民政府 ? 版權所有 2017

    承辦:臨汾市人民政府辦公廳

    建設管理:臨汾市政府電子政務中心

    設計制作:臨汾辰和科技有限公司(技術支持:400-0357-001)

    晉ICP備05003731號  


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