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    《臨汾政務信息》2018調研047

    2018-09-29 瀏覽:
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    臨汾市確保冬季天然氣供應工作有序推進

     

    做好天然氣穩定供應、確保冬季居民用氣,事關發展大局和民生穩定,意義十分重大。去年冬季,華北區域多個省市出現大面積“氣荒”,天然氣供應存在較大缺口,臨汾市燃氣供應形勢也極為嚴峻。為了解臨汾市今冬明春天然氣供應情況,9月下旬,國家統計局臨汾調查隊走訪了臨汾海姿供氣供熱有限公司、太原煤炭氣化(集團)臨汾燃氣有限公司、臨汾市城燃天然氣有限公司、臨汾中石油昆侖燃氣有限公司和山西壓縮天然氣集團臨汾有限公司等5家企業進行了專項調查。調查顯示:臨汾市確保冬季天然氣供應工作進展順利,但氣源缺口問題仍需高度關注。

    一、基本情況

    1、銷售量增加。據調查,與上年同期相比,各主要供氣企業銷售量均有較大幅度增加。其中,太原煤炭氣化(集團)臨汾燃氣有限公司,今年前9個月天然氣預計銷量為3500萬立方米,與上年同期的2335萬立方米相比,增長49.9%,增加的主要原因是用戶量的增加,與上年相比,居民戶增加40638戶、非居民戶增加72戶、工業用戶增加1戶。臨汾市城燃天然氣有限公司,今年前9個月銷氣量為6152萬立方米,與上年同期的4003萬立方米相比,增長53.7%,該公司預計2018年底居民、非居民戶可發展至46600余戶,燃氣用戶大幅提升,預計今年銷售量可達到9500萬立方米。

    2、銷售價格。根據臨汾市發展和改革委員會《關于調整臨汾市城區天然氣銷售價格的通知》(臨發改價格發[2018]355號)文件通知,從2018920日起對臨汾市區各類天然氣銷售價格進行調整,對居民用氣價格實行階梯氣價,調整后的銷售價格為:

    (1)居民炊事、生活熱水等生活用氣,第一檔為每戶每月使用在28(含)立方米以下的氣量,銷售價格為2.7/立方米;第二檔為每戶每月使用在2842(含)立方米之間的氣量,銷售價格為2.97/立方米;第三檔為每戶每月使用在42立方米以上的氣量,銷售價格為3.51/立方米。按第一檔計算,調整后每立方米價格上漲0.35元。

    (2)居民獨立采暖用氣,第一檔為每戶每月使用在400(含)立方米以下的氣量,銷售價格為2.7/立方米;第二檔為每戶每月使用在400立方米以上的氣量,銷售價格為2.97/立方米。按第一檔計算,調整后每立方米價格上漲0.35元。

    為減輕居民“煤改氣”取暖戶用氣負擔,依據臨汾市人民政府辦公廳《關于2017-2019年“一城三區”清潔取暖工程的指導意見》(臨政辦發{2017}24號)的精神,居民獨立采暖用氣暫不執行階梯價格,獨立采暖用氣的全部氣量暫按一檔氣價2.7/立方米的價格執行。

    (3)執行居民氣價的非居民用戶,學校、養老福利機構等執行居民氣價的非居民用戶,按一檔、二檔氣價平均水平執行,即執行2.84/立方米,比調整前上漲0.25元。

    (4)非居民用氣銷售價格,非居民用氣銷售價格由2.93/立方米調整為2.91/立方米,比調整前下降0.02元。

    3、供氣能力。據調查,太原煤炭氣化(集團)臨汾燃氣有限公司目前的日供氣能力為60萬立方米。臨汾市城燃天然氣有限公司日供氣能力為177萬立方米。

    4、增加儲備。制訂冬季應急預案,確保天然氣供應。山西壓縮天然氣集團臨汾有限公司土門天然氣供應是通過LNGCNG雙氣源進行供氣,設有兩個天然氣儲罐,加之天然氣槽車本身的儲量以及臨汾城燃母站每日供應的1萬立方氣,可儲存約10萬立方氣,如因天氣或其他不可抗因素造成的緊急情況下也可保障居民2-3天內用氣不中斷。

    二、預計冬春季情況

    1、太原煤炭氣化(集團)臨汾燃氣有限公司。綜合分析已有各類用戶用氣量、煤改氣推進進度、人工煤氣置換天然氣等情況,分析測算冬春季(2018.11--2019.3)該公司購氣量約需4490萬立方米,與去年同期的天然氣銷量2346萬立方米相比,預計會有較大幅度增加。銷量增加原因主要是由于新裝、煤改氣、人工煤氣置換天然氣等原因使得天然氣用戶數量增長以及因環保原因同世達停產后原使用人工煤氣的工業用戶計劃置換為天然氣。針對今冬明春所需氣量的供應與短缺情況,該公司與上游氣源單位積極協調溝通,并已就今冬明春用氣量向上游氣源單位遞交相應氣量采購計劃,將盡最大努力保障市區各類燃氣用戶的用氣需求。

    2、臨汾市城燃天然氣有限公司。根據201711月至20183月的冬春季氣源供應情況,結合新增用戶情況,該公司201811月至20193月,用氣量預計達5134萬立方米,日供氣量約為63萬方立方米,是夏季供氣量的3.5倍。

    3、臨汾海姿供氣供熱有限公司。2018-2019采暖季該公司東城區預計實供面積690萬平方米,其中海姿電廠供應熱量只可滿足200萬平方米供熱需求,490萬平方米熱源缺口需趙下熱源廠、靳家莊熱源廠予以保障。若保障490萬平方米用熱需求,趙下、靳家莊熱源廠六臺燃氣鍋爐必須按五用一備考慮,單臺耗氣量每小時約需5500方立方米,整個采暖季耗氣量約需8000萬立方米。

    4、臨汾中石油昆侖燃氣有限公司。根據下游各單位提供的用氣計劃,201811-20193月臨汾中石油昆侖燃氣有限公司下游需求量為22346萬立方米。目前,該公司已同中石油北方銷售公司、山西燃產、中石油煤層氣公司簽訂供氣意向,落實燃氣供應量9311萬立方米,正在按照程序簽訂銷售合同。

    5、山西壓縮天然氣集團臨汾有限公司。該公司主要是為吳村鎮和土門鎮的1.1萬戶煤改氣用戶提供供暖用氣。其中,吳村鎮采暖期需供應天然氣約1080萬立方米。土門鎮采暖期需供應天然氣約900萬立方米。

    三、存在的困難

    1、資金短缺。2017年,根據臨汾市政府統一安排,太原煤炭氣化(集團)臨汾燃氣有限公司負責實施臨汾城區155平方公里范圍內71個村莊、44個社區4萬余戶的煤改氣工程,截止目前已完成中壓管線60公里、調壓設備165臺、低壓管線730公里、掛表36200余戶的工程量,企業先行墊付投入近3億元的工程及材料資金,造成企業生產經營資金的短缺。臨汾市城燃天然氣有限公司負責堯都區155平方公里外屯里鎮、喬李鎮、段店鄉、縣底鎮的天然氣管網配套設施建設入戶安裝,由于農村用戶地理位置較復雜,施工和協調難度較大,加大了前期投資額。同時,投入大量資金用于市政中壓官網建設。目前,該公司煤改氣所取得的財政補貼資金無法滿足工程建設需求。

    2、氣源單一。太原煤炭氣化(集團)臨汾燃氣有限公司供應臨汾市區天然氣主要依賴屯里門站,金殿門站作為調峰備用,上游氣源主要來自中石油昆侖公司,氣量和價格等方面受到很大限制,對公司保障供氣及經營發展形成不利影響,為此,急需扭轉氣源單一的局面,形成多氣源、多通道的供氣格局。

    3、建設滯后。據太原煤炭氣化(集團)臨汾燃氣有限公司反映,儲氣設施建設相對滯后,調峰能力不足,也導致冬季供氣緊張局面時有發生。

    4、存在缺口。臨汾中石油昆侖燃氣有限公司根據上游已落實的合同氣量為依據,對下游所有用戶進行氣源缺口保障,分析結果為:201811月缺口量為748萬立方米;12月缺口量為1872萬立方米;20191月缺口量為3952萬立方米;2月缺口量為3830萬立方米;3月缺口量為2633萬立方米;2018年采暖季總缺口量為13035萬立方米。上游氣量與下游需求量差異較大,無法完全保障缺口。目前,臨汾昆侖正積極與中石油北方公司、中石油煤層氣公司、山西燃產對接氣源缺口,盡全力同上游氣源單位爭取氣量,但由于下游需求缺口巨大,上游可協調的氣量很難保障所有缺口。

    四、針對困難企業所采取的措施

     1、太原煤炭氣化(集團)臨汾燃氣有限公司。一方面,目前正與國化公司對接洽談,計劃引進該公司長臨線(永固--賈得支線)天然氣氣源。該項措施的實行,將形成雙氣源供氣的格局,獲得穩定可靠的氣源,對供氣量保障及調峰供氣均有重大意義。另一方面,結合冬季供氣的特點和規律,該公司將于年內啟動伍默調峰站項目,項目投產后將有效解決市區燃氣管網冬季氣源不足的問題。

    2、臨汾中石油昆侖燃氣有限公司。積極與中石油北方公司、中石油煤層氣公司、山西燃產對接氣源缺口,盡全力同上游氣源單位爭取氣量。

    五、相關建議

    1、千方百計保障氣量。有關單位要及時將用氣缺口向上游企業反映,千方百計與上游企業對接爭取增加氣量,第一時間解決問題,集中全力爭取氣源氣量落實到位。優先保障民生用氣,建立完善氣源保障長效機制,采取先民用后工業,通過減量或停止供應部分工業企業等有效措施,確保滿足居民生活及冬季供暖需要。同時,積極倡導節約用氣,提高燃氣使用效率。

    2、充分發揮政府作用。有關政府部門嚴格按照保民生、保公用、保重點的要求,制定科學有序的用氣應急預案,全力做好需求側管理,優先保證居民日常生活等民生用氣需求;強化安全生產責任落實,完善應急預案,提升應對能力,加強油氣長輸管道、城市配氣管網設施的維護工作,全面開展供氣安全生產檢查,堅決杜絕各類安全生產事故的發生。部分企業為保障冬季天然氣供應,造成虧損的,政府對企業進行資金上的扶持。(國家統計局臨汾調查隊)


        責任編輯:劉小偉   張  甜

      

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